6420.028.- Joseph Louis Borno

Fils d’Eugène Borno et de Elizabeth Lelia Baude, Louis Borno (officiellement baptisé Antoine Eustache Joseph Louis) naquit à Port-au-Prince le 20 septembre 1865. Il paracheva ses études classiques au Collège Saint Martial avant de se rendre à Paris ou il étudia le droit.

A son retour en 1890, il enseigna le droit qu’il abandonna peu après pour se lancer dans la politique. Il représenta Haïti en République Dominicaine de 1899 à 1908. Nord Alexis, aux derniers mois de son gouvernement, lui confia les rênes de la diplomatie faisant de lui son ministre des Relations Extérieures et des Cultes. Il occupa la même fonction sous les gouvernements de Davilmar Théodore qui lui confia également la Justice, et sous le gouvernement de Sudre Dartiguenave qui ajouta l’Instruction Publique à son portefeuille. A ce titre, il apposa sa signature au bas de la Convention de 1915.

Elu le 10 avril 1922 par le Conseil, Borno devint le second président de l’occupation succédant à Dartiguenave. Il fut réélu 12 avril 1926 par un conseil d’état composé de ses alliés et qui lui préféra aux 19 autres candidats en lice dont Dantès Bellegarde, Constantin Mayard, Sténio Vincent and Louis Roy.

Les actions de Borno prouvèrent qu’il ne fut en fait qu’un virtuel chef exécutif. le Haut commissionnaire américain en Haiti, detint en fait le pouvoir. Russell, un de ces commissionnaires, aurait affirmé en 1929 que Borno ne prenait aucune décision sans le consulter (Lettre à Henry L. Stimson, 19 décembre 1929. Decimal files. Department of State. Washington 830.00/2692). Ainsi, le contrôle de la banque nationale, de l’école de médecine, de l’éducation agricole, ainsi le très controversé prêt de 40.000.00 de dollars s’opéra sans aucune résistance de sa part alors que son prédécesseur, Sudre Dartiguenave, s’y était vigoureusement opposé.

Il prit également toutes les mesures tendant à museler la presse. Pour alourdir les sanctions contre les journalistes, il révisa les lois sur la presse dans un sens rétroactif et amenda la constitution en particulier l’article 19.

L’opposition galvanisée par le mécontentement général, et surtout les emprisonnements sans base légale, la grève des étudiants débutée en novembre 1930 finirent par avoir raison de lui. Suivant la recommandation de la Commission Forbes qui préconisa la nomination d’un président intérimaire en attendant les élections législatives, le Conseil d’Etat fit d’Eugène Roy son successeur. Ce dernier entra en fonction le 15 mai 1930. Borno se retira alors dans les hauteurs de Pétion-ville où il expira le 29 juillet 1942.

Borno se maria trois fois. Ses deux premières épouses moururent en couches. Il eut quatre enfants: Jeanne, des sa première épouse, et Madeleine, Henri, Simone de Hélène Saint-Macary qu’il maria le 31 Octobre 1906 et qui devint sa troisième épouse et première dame.

Borno trouva une certaine place dans la littérature pour ses poèmes qui furent publiés dans les revues et journaux de l’époque.