La reconnaissance de l’indépendance: Les négociations

Avant le démarrage des négociations entre le gouvernement de Jean Pierre Boyer (1818-1843) et la France en vue de la reconnaissance de l’indépendance d’Haiti, cette dernière avait, en plusieurs occasions, offert aux responsables Haïtiens de régler pacifiquement le problème de « Saint-Domingue ».

En octobre 1814, par exemple, elle invita le gouvernement de l’Ouest dirigé par Alexandre Pétion à se ressaisir et revenir dans son sillage en réintroduisant la « souveraineté absolue » de l’ancienne métropole sur l’île. En 1816, elle revint à la charge et proposa une « souveraineté constitutionnelle ». En 1821, elle annonça au gouvernement haïtien qu’elle était décidée a « consacrer » l »indépendance d’Haiti, à condition que des « droits de suzeraineté » lui soient octroyés et des indemnités pour la « cession du territoire et des propriétés » payées.

Les Haïtiens d’alors jugeaient ces propositions ridicules , les démarches entreprises perfides et mettaient alors la « nation sous ses gardes ».

Les négociations entre le gouvernement de Jean Pierre Boyer et la France démarrèrent en 1824 et débouchèrent sur l’Ordonnance de Charles X [17 avril 1825] qui réclamait, en échange de la reconnaissance de l’indépendance, la forte indemnité de cent cinquante millions de francs payables « en cinq termes égaux, d’année en année ».

Cette ordonnance fut critiquée aussi bien à l’intérieur du pays qu’à l’extérieur. L’une de ces critiques émana du président américain de l’époque, John Quincy Adams (1825-1829), qui, dans un message daté du 15 Mars, 1826 la qualifia « d’obscure combinaison pour obtenir d’un prince étranger une souveraineté nominale » et y trouva un prétexte pour ne pas, lui-même,  reconnaître l’Indépendance de la deuxième nation libre du nouveau monde…

La France exploitera tous les avantages de cette ordonnance alors qu’elle embourbera Haiti en vidant complètement ses trésors publics.